看着陈建业大步流星离去的背影，副县长和办公室主任面面相觑，都从对方眼中看到了一丝名为“癫狂”的光。
这个一向以沉稳著称的县长，今天，也跟着部队一起疯了。
整个碧海县的上空，似乎都因为那两页薄薄的纸，而风起云涌。
吉普车在坑洼不平的土路上颠簸，陈建业的心也跟着七上八下。
车窗外，是岛上居民看了几辈子的荒凉景象，耐旱的灌木丛和灰黄的土地。
可他的脑子里，却反复回响着那份文件上的几个字：“水泥路”、“以工代赈”。
这太疯狂了。
就像有人告诉一个在沙漠里快渴死的人，马上要天降甘霖，而且下的还是蜜水。
他不敢信，却又忍不住抱着一丝微弱到可笑的希望。
车子在龙湾军港师部门口被拦下，哨兵锐利的眼神扫过车身，仿佛能穿透铁皮。
陈建业亮出身份，经过层层通报，才被放行。
他走进那栋熟悉的办公楼，感觉今天的空气都比平时凝重了几分，带着一股山雨欲来的味道。
会议室的门开着，周定国、贺严和张敬安都在，三个人面前的烟灰缸里堆满了烟头，显然已经熬了很久。
“周师长。”
陈建业开门见山，声音发紧。他晃了晃手里的文件，“这个，我想请您给我一个解释。”
贺严眉头一挑，刚想开口，却被周定国用眼神制止了。
周定国示意陈建业坐下，表情平静得有些反常。
“建业同志，你都看到了。有什么疑问吗？”
“疑问？”
陈建业发出一声短促的苦笑，声音里是压不住的嘶哑。
“周师长，我何止是疑问！我这是站在悬崖边上问您，这根救命稻草，它到底是真金白银，还是画在纸上的饼！”
他猛地向前探身，声音压到最低，但每个字都淬着火星。
“修路，我做梦都想！可这份文件，它不是希望，它是炸药！”
“要是真的，它能炸开一条通天大道！要是假的，它能把我们碧海县几十万的民心炸得灰飞烟灭！到时候，别说我这个县长，就是您守备师，也压不住这滔天的乱子！”
他的声音越来越激动，最后几乎是在低声嘶吼。
一直没说话的政委张敬安推了推眼镜，语气不急不缓。
“建业同志，稍安勿躁。你的顾虑，我们都明白。”
他指了指文件上的“7
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