张居正趁着皇帝还没拍板，说道：
“俗话说，上面一张嘴，下面跑断腿，此策，是否具有可行性……皇上，恕臣直言，这不是咱们能下决断的，必须要征询胡宗宪、俞大猷的意见。”
张居正以彼之道，还施彼身，皇帝都不能下的决断，他高拱凭什么？
高拱自然无话可说，只得看向皇帝。
不过，若皇帝龙颜大怒，张居正则变成了搬起石头砸自己的脚。
朱载坖思忖良久，说道：“张卿言之有理，俞大猷、胡宗宪他们更了解关外情况，执行者是他们，还是听一听他们的意见才好。”
张居正松了口气，李春芳也一阵轻松。
高拱却不死心，说道：“皇上，不若臣先准备着，如一切顺利，也好能更快推行。”
朱载坖哑然失笑：“如不能，你岂不是白用功？”
“臣不怕辛苦。”
“……好吧。”朱载坖微微颔首，随即看向张李二人，“此事容不得意气用事，朕不会偏听偏信谁。”
二人暗暗一叹，拱手道：“皇上英明。”
朱载坖又道：“对西域，三位爱卿有何看法？”
李春芳抢在高拱前头，说道：“西域不能急，不同于漠北，西域的价值相对更大，且投入相对更小，未来肯定能扭亏为盈。”
这次高拱没唱反调，事实却是如此。
张居正延伸话题，说道：“算算日子，哈密，吐鲁番，叶尔羌的朝贡使者团，也快到了，届时，朝廷可以就互市上，出台一个对朝廷有利，对他们亦无害的政令，以降低朝廷扶持西域之开支。”
顿了顿，“臣倒是有个不错的想法。”
“以麻换棉。”张居正说，“种麻收成，西域逊于关内，种棉收成，西域优于关内，如各自扬长避短，更好的发挥出各自的优势，不仅能提高财政效益，还能惠及百姓，更能加深互市贸易。”
“如今西域也是大明的一份子，至少法理上是，未来人心向明是迟早的事，以麻换棉若推行的好，会更高效的推动西域民心向明，无他，互取所需的加强，会令他们更脱离不了大明。”
朱载坖精神振奋，连连道：“爱卿此言甚妙，这个角度是朕没想过的……嗯，确极具可行性，不过西域可比不得大明，可拿不出足够的棉来换麻。”
“皇上圣明
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