可是我国施行的是分税制财政管理体系，根据税种来划分中央和地方财政预算收入，在这种体制下，县级市区的财政收入并不直接上交市级政府，而是按照规定的比例分成中央、省、市、县各级政府的收入。
例如，增值税的75%为中央收入，25%为地方收入，而企业所得税和个人所得税则是中央与地方按60%和40%的比例共享。
其他的还有企业所得税，个人所得税，地方教育费附加，财政增收等。
具体比例也会因为省份和政策而有所变化。
然而，土地经济的收入，却是属于非税收入。
简单来说就是，政府卖地的收入，并不算在税收收入里。
这笔钱也是直接收归地方国库，属于政府性基金预算收入。
像光明区的光明峰项目卖地的钱，应该归入光明区政府国库，是一分都不需要上交给市委的。
丁义珍将光明区能卖的地都卖了，却要将钱归入市政府国库，那是在掘光明区的墓，孙连城不疯才怪。
一旦这钱都被挪到了市政府，到时候光明区想要对土地进行基建维修，旧房改造等等，将只能从其他政府预算中支出，别指望李达康会从这笔钱里拨出去给光明区，甚至到时候还剩不剩都是个问题了。