，已经开始用脑子跟我们打仗了。”
一个幽灵。
一个潜藏在胜利光环之下的、冰冷的幽灵，盘旋在会议室上空。
好消息如同昙花一现，紧随而至的，是一个又一个足以压垮任何人的坏消息。
弹药危机、能源危机、水源危机、社会管理危机，以及……正在暗中进化、伺机而动的未知强敌。
从始至终，秦征都一言不发。
他只是安静的听着，指尖在桌面上无意识的轻轻敲击，将所有好消息与坏消息，在脑中飞速整合、拆分、重组。
安合县当前的主要矛盾，已经变了。
已经从“如何对抗外部威胁、挣扎求生”，转变成了“如何解决内部危机、持续发展”的阶段。
这是一个更复杂，也更危险的阶段。
打天下，靠的是枪。
治天下，靠的却是脑子和手腕。
良久。
会议室里的烟雾越来越浓，气氛也压抑到了极点。
所有人都看向了那个从始至终，一言不发的最高领袖。
他们在等待。
等待一个方向，一个决断。
终于，秦征掐灭了手中的烟头。
他缓缓站起身。
所有人的目光，都下意识的汇聚到了他的身上。
这个男人，仿佛天生就该站在所有人的中心。
“各位。”
秦征的声音不大，却异常平静，带着一种能瞬间安抚人心的力量。
“都说完了？”
众人默默点头。
“很好。”
秦征环视全场，将每一张或焦虑、或凝重、或期盼的脸，都收入眼底。
所有人都屏住了呼吸，看着他的背影。
他们知道，总指挥要做出决断了。
“明天天亮之后，指挥部将面向所有幸存者，发布第一号行政令。”
“它将决定我们每一个人，未来要以何种方式，活下去。”
“散会。”