仪式结束后，纳赛尔丁并未举行盛大的宴会，而是立即在宫廷会议室召开了第一次御前联席会议，伊朗与奥斯曼的重臣共同参加，议题直指最紧迫的波斯尼亚危机与财政破产问题。
“苏丹，这是目前国家的财政情况。因为和欧洲签署的条约，关税最多5%，还有众多的贸易特权，收入一直无法增加。”
奥斯曼的财政一直在艰难转型中，土地税和人头税一直是大头。大约占了收入的75%上下。
然后是间接税，政府对诸如烟草、盐、硝石等商品实行垄断专营，这些是稳定且重要的收入。还有各自治省的贡金，只不过经常拖欠。
关税也是最重要的税种，根据与欧洲签订的特权条约，奥斯曼帝国的关税率被限制在极低的水平，这虽然促进了贸易，但也严重限制了政府的财政收入，使其无法通过提高关税来保护本国工业或增加收入。
许多税收仍然通过“包税制”征收，即政府将某个地区的收税权拍卖给私人。这导致中间环节的严重腐败和效率损失，真正进入国库的税款远少于民间实际缴纳的税额。中央政府对各省的控制力有限，许多税款在送往伊斯坦布尔之前就被地方官员用于地方开支或中饱私囊。
“国家债务有多少？”
卡米尔帕夏拿出文件，“经过计算，总共是14亿里拉，大概是12亿里亚尔。80%以上是五到十年的长期债务。”
一听到这个数字，纳赛尔丁不可思议看着对方。这也太能花钱了。他都没这么大手大脚过。
“12亿……国库里还能动用的资金有多少？”
“只有4600万，这还只能维持两个月，到了6月，必须要进行下一次的贷款才行。”
纳赛尔丁这才知道，奥斯曼这个烂摊子有多大。12亿里亚尔的债务像一座无形的山，压在每个人的心头。
“现在需要筹集至少三个月的资金来维持政府运转，需要和国内和巴格达的银行进行讨论，政府会提供全方位的支持。另外，还需要马上重组税收体系，包税人这个职业必须彻底铲除！”
这个体系已经严重重创了奥斯曼的财政，必须马上清除。但这样一来，肯定会对地方造成重大影响，因为有相当一部分总督就是包税人。
“铲除包税
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