由南到北，为瀛洲郡（九州岛全域、周边小岛，如壹岐、对马，琉球群岛）、扶桑郡（本州岛西部、四国岛）、东莱郡（本州岛东部，关东、东北地区）、玄菟郡（北海道岛及周边岛屿，此时大秦称为‘北溟之地’）。
朝鲜半岛和日本列岛，都各自分为南北两位王爵。
即便是亲儿子，权力制衡也是必须的，而且多少也能互相帮衬着点。
目前嬴政准备将王爵分为三等，为亲王，郡王，以及县王。
亲王一般会配有独立的封国，最开始是最苦的，去的都是那些远离中原、环境恶劣、亟待开发的蛮荒之地，如海外的朝鲜半岛和日本列岛。
但是相对的，为了激励他们开疆拓土，嬴政也把封国内所有权力都下放给他们，军事、人事任免、财政赋税征收与使用、律法，全部都给，赋予他们极大的自主权。
嬴政对于封国的要求并不多，核心是文化和制度的统一。
只要封国施行帝国的律法和制度（大致上相同就行），说同样的语言，用同样的文字，诸般器物规制与中原相同。
确保文化上的向心力，其他的权力都给藩王，让他们能够放开手脚去建设。
允许建立自己独立的行政体系，允许王国宫室百官同制京师，除了名号略低于中央官职，其他几乎完全复制中央的制度，给予他们足够的体面和权力。
至于对藩王自身的责任要求，则相对宽松但必须遵守。
要求他们参与帝国祭祀、遵守宗法制度服从嫡系、尊崇皇帝、服从中央政令（仅限于帝国大方向上的决策）、按期朝觐述职（非特殊情况不必亲往，可派代表）。
缴纳象征性的贡赋（前期为了帮助封国建设，中央回赐的资源往往比贡赋更多），在需要时提供少量劳役（基本用不上），最重要的责任是拱卫皇室和随从征伐（象征性的出兵）。
为了最大限度地激发藩王的干劲，确保他们真心投入封地的建设和扩张，暂时全部实行世袭罔替、累世不减爵的制度，让他们的子孙后代都能享受到这份荣耀和富贵。
至于以后要不要行汉朝那样的推恩之举，逐步削弱藩王权力，那就是后世子孙的事情了，由他们根据当时的局势决定。
这样下来，用不了三代人，这些被分封
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