制。
首先把零散的百姓按照甲、保、镇的三级行政编制进行编制，在编制过程中，就是一个细致的筛选过程。
有技术的工匠会挑出出来，让他们从事力所能及的工作，拖家带口的则是单独编在一起，同时划定区域，让他们在甲长、保长的带领下，开始积极自救。
用火将冰冻的地面烧融化，然后，将地面挖一个深达一丈的大坑，入口留下台阶。然后再用火将里面潮湿的土壤烤一下，接着用木棍或木板，铺设屋顶。
这就像是在新疆建设兵团，初到新疆的时候，居住的地窝子，造价低，防寒，抗冻，一个地窝子可以住一个甲，十个联的地窝子形成一个保。
每一个甲按照数字进行编号，反正每家每户百姓，分发给他们一个睡垫，挤在地窝子里虽然依旧会很冷，但是不至于冻死人。
安置下来的百姓，会给他们发一碗粥，有的时候是麦粥，有的时候豆粥，有的时候是米粥，肚子有点食。
百姓就会安静下来，沈明泽就让那些读过书的读书人，按照编写好的思想教育大纲，给百姓们讲课，以聊天的形式，让他们灌输，自己今天造成的局面，都是当官的不作为，武将贪生怕死。
其实，未当官的这些读书人，本生就反动，嘴炮无敌，让他们骂当官的，他们比谁都起劲。
百姓的情绪很快就被调动了起来，他们或是参加劳动，继续打造工具，或者是强壮一些，有血性的百姓，则被蛊惑着，去参加全家军，准备报仇。
仅仅正月初九这一天，就有一万余名百姓被后金军队驱赶到遵化城，让全家军接收，当然，全家军多了两千余名工匠，八百余名预备军。