里，太小了，装不下这么多人。新城墙八里，把城北这片空地圈进来。
城外沿着木轨车道两侧，规划新的屯田区和牧场。城西建一座大型兵工厂，铸造火炮、打造火铳、生产火药，五年之后，这里要有两万驻军，五万百姓，存粮够吃三年。”
陈文焕愣住了。他管着别失八里的屯田和民政，城里的情况他最清楚，别失八里现有人口不到三千，城墙四里，有的地段年久失修，墙头上的垛口都塌了。
要建成张居正说的那样，得花多少银子、用多少人力，他算都不敢算。
“张大人，别失八里现有人口不到三千，要扩到五万百姓，人从哪里来？两万驻军，兵从哪里来？八里城墙，石头从哪里来？城西的兵工厂，工匠从哪里来？”
张居正看了他一眼，语气很平，但每一个字都落地有声。
三月中旬，别失八里新城工程开工了。
第一项工程是城墙，新城墙要从四里扩到八里，高两丈，底宽一丈五尺，顶宽一丈。
城墙用石块垒成，石块之间灌糯米浆，外面再包一层砖。石料从北山开采，砖从当地烧。
陈文焕领着两千名军屯兵和一千名民夫，分成三班，日夜轮流干活，白天凿石头的叮当声和晚上火把的噼啪声此起彼伏，人歇车不歇运石料的马车一趟一趟地从北山跑回来，车厢里堆着大块大块的石头，压在木轨车道上吱呀吱呀地响。
张居正每月来一次，站在城墙上检查进度，他走路不看景，只看活。