四月，龙溪县的清丈工作接近尾声。
张居正命人将清丈结果汇编成册，分为两种。
一种是“鱼鳞图册”，以田地为核心。
根据清丈结果，将全县土地按都、图、号编排，每一块田都绘有形状图，标注面积、四至、土质、业主姓名等信息。因田图形状如鱼鳞，故名鱼鳞图册。
鱼鳞分图以田块为单元编制，每张分图上绘有田块形状草图，载有坐落、面积、四至、地形等，以及所在都、图。
相邻田土按顺序编号绘图，并记录田土名称、类别、面积和四至，以及田主或管业人籍贯姓名。
分图以里为单位，总图以乡为单位，最终制成鱼鳞总图册。
一种是“黄册”，以人口为核心，登记每户的人口、年龄、职业、田产等信息，作为征派赋役的依据。
“鱼鳞图册管地，黄册管人。”
张居正对林文昭说：“地有人种，人有地耕，赋役公平，天下方能安定。”
林文昭感叹道：“张大人，龙溪县清丈，共查出隐田十余万亩，补征赋税数万两，百姓欢呼雀跃，豪强怨声载道。”
张居正微微一笑：“怨声载道就对了，清丈若是没人骂，那才奇怪。不过，咱们不能只在龙溪一县清丈，福建九府，都要清，天下各省，都要清。”
他望向北方，目光坚定。
五月，龙溪县清丈全面完成。
张居正将清丈结果和鱼鳞图册样本，连同详细的清丈细则，一并呈送北京。
总摄厅内，阎赴仔细翻阅着张居正的奏报，脸上露出久违的笑容。
“张卿，做得好！”
阎赴赞道：“龙溪清丈，查出了十余万亩隐田，补征赋税数万两。更重要的是，建立了一套可行的清丈制度，朕要通令全国，以此为范本，推行清丈。”
张居正叩首：“总摄过奖，臣以为，龙溪清丈之所以成功，有四个原因。其一，总摄英明，力排众议，坚决支持清丈。
其二，选用得力之人，国子监学生、军中士兵，皆与地方豪强无涉，能够秉公办事。其三，制定了严格的清丈细则，杜绝了作弊的可能。其四，培养了一批清丈人才，可为各地所用。”
阎赴点头：“说得好，但朕知道，清丈之事，最大的阻力还在后面，龙溪只是一个县，福建也只是一省，
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