匪流氓的普通人，以及连护额都没有的流浪浪忍。对付这群货色，最多也就是前期一段时间投入大了一点，会消耗比较多的人手，后期更多的则是常态化的巡逻。」
「对于这些工作，完全可以发动当地群众，让普通人去协助晓忍村的工作。」
「晓忍村可以村镇为单位派出忍者小队，三人为一组在当地成立晓忍村支部，允许他们因地制宜招收身家清白的普通人，要把他们发动起来，协助我们完成基础的信息搜集、
日常巡逻以及矛盾调解，从而逐渐建立覆盖这片地区的基层治安所。而村子精锐忍者们则是驻扎在几个核心的大型城市。平时不用参与这些琐碎的日常杂务，一旦基层的治安网传回遭遇敌对高阶忍者或者大规模武装暴动的信号，精锐忍者小队再进行精准的定点清除。」
「这叫网格化管理，抓大放小。如此一来，一名正式的晓忍搭配上十几个、甚至几十个当地的筛选出来的普通人，完全足以掌控并维持住一个镇子乃至整个周边村落的局面。」
宇智波诚这一顿滔滔不绝的论述，让偌大的会议室内全场变得有些鸦雀无声。
在座的这些忍族首领和高层们，一时间甚至有些转不过弯来。
所谓的安定秩序，在脑子里面仍旧残留著传统忍者思维影响的他们眼中，不过是接取任务、赚取佣金的手段罢了。
拿多少钱，办多少事，这才是忍者的规矩。
诚然，在建村最初的一段时间里，有初代目火影千手柱间这个天真的家伙带头，在火之国的境内大张旗鼓地清剿匪徒，各大忍族也愿意跟随。哪怕是没有人雇佣的地方、没有报酬拿的穷乡僻壤，只要千手柱间一句话，大家也会咬著牙去于，派出忍者给当地带来秩序。
这是一件具有理想主义色彩的壮举。但出现这种违背忍者本身属性的特例，纯粹是因为当时大家经历过战国时代打到应激的残酷岁月，所有人内心都极度渴望和平，渴望一个能让家族休养生息的安定秩序。
所以，为了那个最初的宏大愿景，各大忍族愿意暂时不计得失地去付出。
时至今日，忍界承平日久近十年，大家都有了各自的生活。
战国时代的创伤早已在记忆中淡去，现实的利益算盘重新占据了所
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