沉稳地说道：「晚辈在扬州时，曾为扬泰船号近海货运定制铁律。其一，所有海船皆需在船政司登记造册，船身以朱漆烙印特殊徽记与编号，帆面亦需悬挂朝廷特颁之旗号，无论泊岸出海，一目了然。」
「其二，所有船员名册需报备市舶司与扬州府，登船离港前必行点验，无籍者不得登船。」
「其三，每船皆由朝廷委派监吏一名，隶属市舶司，专司监督航行路线、货物装卸、损耗登记，并持有直达中枢密奏之权。」
「其四，船号所有货物进出，皆凭市舶司三联单为准，单货同验，缺一不可。」
薛淮条理清晰地说完，抬眼看向潘思齐道：「敢问祭酒大人，此等规制比之运河漕船，其监管之严是松是紧？」
潘思齐捻须沉吟，一时未答。
薛淮列出的四条都是针对他之前提出的监管盲区之患，尤其是监吏直达中枢的密奏权，几乎堵死船主在海上瞒天过海的可能。
朱颐见状便接过话头，语气依旧十分温和：「薛通政规制详备用心良苦，只是海天茫茫信息隔绝，若遇海盗劫掠船覆人亡，或监吏为人所挟持，此密奏之权岂非形同虚设？前朝倭寇之祸多因海商私通，此乃人性之私利难遏，非严规所能尽束。」
「卢川先生所言极是，人性贪利，确为隐患根基。」
薛淮并未否认朱颐之言，随即冷静地说道：「但是海运之利亦可成为朝廷束缚海商之锁链。扬泰船号自开航至今，计有千料海船百艘，大小辅助船只百余，往来扬州至天津、扬州至宁波航线逾千次，总计运载漕粮、商货折合纹银三百万两有余。因风浪触礁等天灾损毁者计有十二艘，损货折银六万余两，然因海盗劫掠而致损失者」
他环视全场，肃然道：「为零！」
「零？」
朱颐眉头微蹙，显然不信。
「正是零。」
薛淮毫不迟疑，斩钉截铁道：「此非海上无盗，实因扬泰船号奉行船队同行制，凡远航必十船以上结队，每船配有朝廷特许之护卫二十人，装备劲弩火统。船队遇小股海盗可自保驱散，遇大股则避其锋芒或求援于沿海卫所。船号航线固定，水师巡逻频密，海盗亦知劫掠此等有备船队得不偿失。」
朱颐沉声道：「船号草创初期，商贾自然不
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