仍是宁夏镇，非但今年就没有发过粮饷，加之还在清丈追税，士兵怨声载道，军心极度不稳。」
「综上所述我们判断一一宣大、辽东等镇风险相对可控，但宁夏镇已出现明显乱象。」林之鸿顿一下，斩钉截铁道：
「若贸然停发年例银，宁夏镇必生哗变，进而可能引发连锁反应。也有可能招至亦不刺入寇，使边境陷入危机，故而我们认为，这道批红一一不妥！」
「好。」苏录点点头，「驳回的理由足够充分。不过我们不能满足于此，还得把年例银的来龙去脉搞清楚。尤其是「盗取浪费』的情况有多严重？才能帮助皇上更好地决策。」
「是。」林之鸿应一声，接著禀报导：「我们研究了年例银的起源一一此制始于成化二年，彼时九边军屯商屯双双崩坏，边军有断粮之危，朝廷临时发银接济，令边镇就地向粮商购粮，本属权宜之计。」苏录插了一嘴，考校道：「商屯崩坏的原因是什么？」
「占窝坏了开中法。」林之鸿不假思索答道。
苏录满意点点头，示意他继续。
林之鸿便接著道：「后因军屯持续废弛，开中彻底败坏，刍粮连年短缺，年例银便成了边镇的「救命钱』，遂定为常例。成弘两朝，均有大臣提请停发，终因忌惮边军哗变、蒙古入寇之险，不了了之。」「刘公公还真是敢为天下先，除了怕皇上发火，就没有他怕的事儿。」苏录忍不住吐槽。
「然后我们调阅了户部近三年的「年例银发放核销册』「边镇奏销册』后发现，盗取浪费的情况确实很严重，近半银钱未用于正途，去向不明。」林之鸿接著道：
「经过多方核查，九边年例银浪费只是少数，多为边将克扣所致，他们与地方官员、宗室勾结，大肆贪墨，同时侵占军屯、克扣军饷，形成庞大的利益团伙。年例银自然也逃不过他们的黑手。」「既然这么清楚，那朝廷就对此无动于衷吗？」苏录问道。