题都像一根绳索，缠绕着新城的生机。
“以工代赈！”萧明轩打断嘈杂，声音斩钉截铁，“立刻组织所有流民和贫困牧民，参与新城扩建！修路、挖渠、盖房！管饭，按工分计酬，工分可兑换粮食、布匹，甚至未来建成的房屋！”
他看向一位负责工程的老管事：“张工头，你立刻规划出几处大型工棚用地，务必保证所有人有遮风避雨之所！”
“是！世子爷！”张工头精神一振。
他又转向一个负责民政的官员：“李主簿，即刻设立‘工赈处’，登记流民，分配工种，发放工分凭证！务必公平公正！”
“遵命！”
“至于族群摩擦……”萧明轩的目光落在议事厅角落里几位身着皮袍、神情拘谨的牧民代表身上，“阿布都都护（牧民议事会推举的代表），你们牧民中有不少擅长搭建毡房、驯养牲畜、制作皮具的能工巧匠。我提议，在‘融合学堂’之外，再开设‘技艺交流坊’，让汉人工匠和牧民师傅们互相传授手艺，按劳取酬。汉人学牧民的生存智慧，牧民学汉人的精巧技艺，互通有无，岂不比互相猜忌、争斗更好？”
阿布都都护眼中先是闪过一丝惊讶，随即亮起光芒，他用力点头：“世子爷此法甚好！我们牧民的手艺，绝不比汉人工匠差！只是……只是以前没人看得起，也没处施展。”
“从今日起，新都里，只有‘朔北人’，没有汉人牧民之分！”萧明轩语气坚定，“所有技艺，只要能让大家过上好日子，都是好技艺！都护府会提供场地和初期支持！”
议事厅里的气氛渐渐从凝重转向振奋。管事们看到了解决问题的方向，牧民代表感受到了尊重。萧明轩条理清晰地部署着，声音沉稳有力，那份属于年轻统帅的担当和智慧，在解决实际问题的过程中，一点点沉淀下来，散发出令人信服的光芒。
就在这时，一个亲兵匆匆进来，附在萧明轩耳边低语了几句。萧明轩的眼神瞬间锐利如刀：“查！给我盯死了！所有进出新都的商队，尤其是那些突然冒出来、背景不明的，重点盘查！还有，粮价波动、工坊原料采购的账册，立刻调来，我要亲自过目！”
亲兵领命而去。萧明轩重新转向众人，神色已恢复如常，只是眼
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