熙光十年，九月。
自云鹏提出的三条规制被通过后，整个兴汉盟会便进入了最后也最艰难的攻坚阶段。
每一天，都有新的草案被提出，也都有旧的共识，被无情地推翻。
每一天，旭日初升，各路诸侯、世家的代表们便会带着一身的精气神，踏入这座决定帝国命运的殿堂。
而当暮色四合，他们拖着疲惫的身躯走出时，脸上往往都带着一种被反复拉锯之后的虚脱与凝重。
最终所有议题的焦点，都汇聚到了最关键的两处——
“辅政院”的构成，与《新汉律》的地位。
……
“……依隗之见，”
袁隗的声音嘶哑，“辅政院之席位，当以门第、德望为先！”
“我大汉，以孝治天下。”
“四世三公之门楣，累世忠良之家风，此，方为国之栋梁！”
“若将议事之权，尽数交予那些满身铜臭的商贾，与不知礼数的边郡武夫，岂非是引狼入室，自毁长城？！”
“袁公此言，恕某不敢苟同！”
一个沉稳的声音响起。
皇甫嵩缓缓起身，目光如鹰隼般直视袁隗。
“当北疆鲜卑叩关，边民倒悬之时，又是谁在冰天雪地之中为国戍边，马革裹尸？”
“我大汉的天下，是我等麾下千千万万的袍泽用命换回来的！”
“若论这辅政院之席位，某以为，当以军功为先！”
“有功于社稷者，方有资格，议这国是！”
“正是！”几名将领，亦是起身附和。
袁隗还想反驳，孙钟却已冷笑一声，站了起来。
“诸位，说得都有道理。”
“然而，似乎忘了一件事。”
“无论是皇甫将军麾下的将士，还是袁公门下的门生。其衣食、其用度，钱，从何来？”
孙钟目光一扫，自有一股不怒自威的气势。
“我吴国去年，上缴朝廷之商税，足以供养北军三年。”
“若论议会之席位，依我之见，自当以纳税之多寡为先！”
“以门第为先！”
“以军功为先！”
“以财税为先！”
……
熙光十年，九月十五，夜。
暴雨，再次席卷了洛阳。
蜀王府内。
云鹏看着窗外那如同天河倒泄般的雨幕，久久没有说话。
他的身后，安陆云氏的家主云靖，正慢条斯理地烹着一壶茶。
许久，云鹏转过身：“盟会迁延日久，诸多条款均已议定，唯有席位，各方
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