五年（公元39年）的“洛阳和会”。刘秀在军事征服吴、蜀受挫后，没有选择穷兵黩武，而是以一种极具政治智慧的方式，承认了江东和巴蜀的独特性，创建了一个“一国三制”的全新帝国结构。这里不得不赞叹刘秀的政治智慧，无疑是一位优秀的开国皇帝。刘秀没有拘泥于任何一种单一的模式，而是以惊人的现实主义精神，将云毅留下的多份“遗产”重新整合，最终建立了一个更加复杂、多元且充满活力的“后汉”王朝。它将三个地区最核心的优势——中原的政治正统、江东的财富、巴蜀的技术——通过一种制度化的方式深度绑定。这已经超越了简单的宗藩关系，更像是一种原始的“邦联”或“特殊经济/技术区”的构想……
——《大汉王朝兴衰史》