问得整个大殿鸦雀无声。
“陛下。”云毅转过身，对着御座之上的刘询躬身一揖，“臣以为：为官者所谓之‘德’，其最高体现，便是能让其治下之百姓安居乐业、丰衣足食。若连此都做不到，纵使其满口仁义道德，亦不过是一伪君子、一窃国之贼而已。《考功法》，考的不是冰冷的数字，考的是每一位官吏心中，是否还装着他治下的那些活生生的百姓！请陛下明鉴！”
“说得好！”刘询猛地一拍龙椅扶手，站了起来。
他看着阶下那些面如死灰的守旧派大臣，声音如同惊雷：“朕意已决！《考功法》，自今日起，颁行天下！凡有敢阳奉阴违、消极怠工者……”他的眼中闪过一丝帝王的森然杀机，“朕，绝不姑息！”
……
然而，刘询还是低估了这个庞大的利益集团反抗的决心与手段。
《考功法》虽然以雷霆之势颁行了下去，但在执行过程中，却遇到了前所未有的巨大阻力。
第一年年终小考，各郡县上报的文书堪称“完美”：几乎每一个郡，户口都有所“增长”；几乎每一个县，垦田都有所“增加”；赋税，更是个个都超额“完成”。整个大汉，呈现出了一片前所未有的“盛世景象”。
若非云毅早已通过“云氏钱庄”在各地的分号建立起了一套独立的情报网络，恐怕连他都要被这些天衣无缝的“数据”给骗过去了。
宣室殿内，云毅将两份文书放在了刘询面前：一份，是琅琊郡上报的官方上计文书，上面写着去岁一年琅琊郡风调雨顺、户口净增三千户；另一份，则是云氏钱庄通过商业渠道暗中调查得出的报告，上面清楚地写着，去年冬天琅琊郡爆发了一场不小的瘟疫，加上当地豪强兼并土地，致使流民四起，真实的户口非但没有增加，反而……减少了近五千户。
“砰！”刘询看完，一拳狠狠地砸在了桌案之上，“好！好一个欺上瞒下！他们这是在拿朕当傻子耍！”
“哥，这还只是开始。”云毅的语气很平静，“他们不敢公然反抗，便只能用这种伪造数据的方式来消极地对抗新政。他们是在赌天高皇帝远，我们查不过来。”
“那我们就查给他们看！”刘询的眼中闪过一丝狠厉。
“如何查？”云毅
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