下，就要独立于内政体系之外了，如此方能形成相互制衡的格局，避免权柄过度集中以出现不好之事。
一套以皇权为轴心的权力体制，在楚凌的构想中正悄然成型，不过也是这样，使得楚凌愈发坚定一点，在这整套体制之下，还需有两个地位超然，却不参与实际施政，但在特定时期下要发挥重要的机构。
中书、门下两省应在新时代下赋予全新职能，中书省当为国策谋远之所，集天下智士，专司典章制度之研议、大政方针之草拟，不预庶务而关乎根本；门下省则应掌国之精神风向，稽核奏章，驳正违失，维系纲纪于无形。
只有这样，才能避免中书、门下、尚书三省在实际运转中，因为权力或别的，而出现相互扯皮，推诿，怠慢等事发生，确保三省各司其职、协同有序，真正成为国家治理的稳固支柱。
不过想要实现此等构想，还需稳扎稳打，不可急于求成，毕竟大虞在开国之初，就定下了种种，制度惯性根深蒂固，既得利益盘根错节，楚凌想要实现的从某种程度上来讲，无疑是再把江山打下一遍。
每一步推进都需权衡利弊，审慎落子。
“卿赴任鸾台侍中，也有些时日了。”
虞宫，大兴殿。
楚凌身倚软垫，打量着端坐于锦凳的张洪，眉宇间透有几分笑意，“朕听底下的人说，卿这些时日，常在公署待到很晚才下值，甚至有时忙起来，连家都不回了？”
讲到这里，楚凌心生唏嘘与感慨。
这才多久啊，张洪就显得憔悴许多。
“臣蒙陛下厚恩，不敢不竭尽心力。中书决策，门下审议，皆系国之大政，稍有疏怠恐致谬误。臣纵疲乏，亦当勉力为之。”
张洪俯首答对，声音沉稳而略带沙哑。
楚凌凝视其面庞，见他眼窝微陷，不由轻叹道：“这般勤勉，朕心甚慰。然国事虽重，卿亦须保重身体，方能长久为国效力。”
这番话，是楚凌想说的。
张洪是他经过考察选定的，足以担当门下省之重托，更何况后续涉及到体制改革，张洪作为关键人物，是能在契机到来时抓住风口的。
也是这样，楚凌才会让中书省左相国职空缺，让王睿以右相国来统管中书，为了避免影响到萧靖在尚书省做事，张洪这位门下省鸾台侍中，便成为牵制与平衡的
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