龙的侄子郑联，直接以“水师需饷”为由拒绝执行；次辅苏观生是复社出身，虽能拉拢一批地方官员，却在军事上毫无话语权，连福建本地的卫所都不听他调遣。两位阁老天天在朝堂上争论“国策方向”，却连一项政令都推不动，最后只能把矛盾甩给皇帝，让本就无实权的隆武帝左右为难。
六部更是被派系与军阀瓜分殆尽：户部被郑芝龙掌控，赋税、军饷全由他说了算，连账本都不让内阁查看；吏部被东林党把持，官员任免只看派系，不看能力——去年有个在漳州平叛有功的知县，就因为不是东林党人，不仅没被提拔，反而被安了个“擅自动用军粮”的罪名罢官；兵部名义上归朝廷管，实则连福建的卫所都指挥不动，卫所将领要么是郑芝龙的旧部，要么是东林党、复社安插的亲信，各听各的，互不统属。上次鞑子袭扰泉州，朝廷让福州卫所出兵支援，卫所指挥使却以“需郑公（郑芝龙）令”为由拒绝，最后还是靠当地乡勇才勉强击退鞑子。
至于监察机构，都察院的御史们要么依附东林党，要么投靠复社，弹劾奏章全是攻击对方派系的“脏水”，没一份是针对郑芝龙的——不是他们不敢，而是郑芝龙掌控着他们的俸禄来源，谁敢弹劾，就断谁的粮！这样的权力架构，早已不是“朝廷”，而是一个被各方势力瓜分的“利益场”，每个人都在为自己的派系争权夺利，没人真正关心“中兴大业”，更没人在乎百姓死活。
上个月福建发生洪涝，闽江决堤，数万百姓流离失所，朝廷拨下五十万石赈灾粮，本该火速运往灾区。可东林党人说“赈灾需由老成持重之人督办”，推荐了自家派系的退休尚书；复社人则反驳“此人早年有贪腐前科”，坚持要让复社出身的御史负责。双方在朝堂上吵了整整半个月，从“官员资质”吵到“派系立场”，最后甚至互相弹劾对方“通敌叛国”，赈灾粮却在福州粮仓里堆着，眼睁睁看着发霉变质。等最后勉强把粮发下去，又被各级官员层层克扣——知府扣三成，知县扣两成，到了百姓手里，只剩掺着沙土的碎米，一碗粥能照见人影。
更荒唐的是，朝廷去年颁布的“整顿军备令”，要求福建各卫所补充兵力、修缮兵器，结
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