赫连灼始终沉默地听着，观察着每一位发言官员的表情和立场。他注意到，激烈反对的多是礼部、都察院等清流言官，以及一些思想顽固的勋贵老臣；而态度松动或表示支持的，则多来自实务部门或地方官员，他们更看重政策本身的实效。
争论持续了近一个时辰，双方各执一词，谁也说服不了谁。
眼看时辰不早，赫连灼终于抬手，制止了愈发激烈的争吵。
殿内瞬间安静下来，所有目光都聚焦在龙椅之上。
赫连灼缓缓开口，声音带着不容置疑的威严：“众卿所言，朕已尽知。皇后此疏，用心良苦，所陈之事，多切时弊，利于生民，此乃不争之实。”
他先定了调子，肯定了毛草灵的出发点。
“然，”他话锋一转，“设立独立官署，任用女官，涉及礼法祖制，事关重大，不可不慎。裴卿所言‘因时制宜，详议章程’，甚合朕意。”
他目光扫过殿下：“此事，着由中书省牵头，会同礼部、吏部、户部、工部、太医院及宗正寺，共同详议‘凤阁’设立之可行性、具体职掌范围、官员设置与选拔考核章程、经费来源、以及与现有衙署之权责划分协调机制。务求稳妥周详，既能发挥其利，又须严防其弊。议定章程后，再呈朕御览定夺。”
“至于皇后所陈其他发展纲略，”赫连灼继续道，“着相关部门各自研议，若觉可行，可拟定具体条陈上奏。凡利国利民者，朕自当嘉纳。”
这个决定，可谓是极高明的平衡术。
他没有立刻答应设立“凤阁”，避免了与激烈反对派的直接冲突，维护了朝堂表面稳定。但他也没有驳回，而是将其纳入正式的、跨部门的官方议事流程。由中书省（决策中枢）牵头，礼部（掌礼仪法制）、吏部（掌官员选任）、户部（掌财政）、工部（可能涉及工程营造）、太医院（医药专业）、宗正寺（掌皇室宗族事务）共同参与，这个阵容既显重视，也确保了各方意见都能得到表达和制衡。同时，他明确要求“议定章程”，等于承认了“凤阁”构想有讨论和落地的空间，给了毛草灵和支持者希望。而将其他发展建议分派相关部门研议，则是将皇后的个人影响力，转化为常规的行政程序，既采纳其智慧，又避免了“后宫干政”的
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