骑兵南下之路。地势险峻处，以山石垒砌；地势平坦处，夯土筑墙，不求万里恢弘，但求坚固实用，步步为营。”
“第三，广设烽燧，互通军情。五里一燧，十里一墩，三十里一堡，百里一城，每一处烽燧，都派精锐士卒驻守，日夜瞭望。一旦发现敌情，白日举烟，夜晚举火，一炷香之内，军情便可传遍千里边境，让各处守军，提前备战，绝不至于仓促应战，被动挨打。”
“第四，屯兵屯粮，自给自足。边境要塞，常年驻军，粮草运输，耗时耗力，极易被敌军截断。故而，要在边关推行军屯，士兵平日耕种，战时出征，自己种粮，自己驻守，既解决粮草供给，又能稳固军心，让边关守军，再无断粮之忧。”
“第五，安抚边民，固守民心。边境百姓，是最苦的一群人，常年饱受战火侵扰，流离失所。重修边防之后，要给边民分发田地种子，减免赋税，修筑村落，派军保护。让百姓有家可归，有田可种，他们才会死心塌地，守护家国，成为边防最坚实的力量。”
一条又一条方略，清晰明了，环环相扣，从城池修筑，到军情传递，从粮草供给，到民心安抚，构建出一套完整、坚固、永绝后患的边防体系。
这不是一时兴起的想法，而是她深思熟虑、彻夜不眠，为乞儿国谋划的百年安稳大计。
萧烬严静静听着，目光始终落在她的身上，满心都是骄傲。
他的草灵，从来都不是温室里的花朵，不是深宫中的囚鸟。
她有经天纬地的才略，有家国天下的胸襟，有磐石不移的坚韧，她配得上他的独宠，配得上一国凤主之位，配得上万民敬仰。
拓跋烈听得热血沸腾，躬身行礼，声音哽咽：“凤主如此谋划，边境百年无忧，百姓万世安稳！臣代边境将士、边民百姓，谢过凤主！”
“镇北王不必多礼，”毛草灵温声说道，“我之所谋，不是为了帝王威仪，不是为了青史留名，只是为了这江山社稷，为了万千子民，不再受战火之苦。修筑边防，任重道远，辛苦诸位大人了。”
“臣等万死不辞！”
众臣齐声应和，声音响彻紫宸殿，满是赤诚与坚定。
萧烬严抬手，殿内瞬间安静下来。
他目光威严，扫过众臣，沉声道：“传朕旨意！”
“其一，设立
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