道：
“殿下，臣要用的人能打固然是基本要求，可那并不是最重要的。军中筛选的人痞气太重，后面要慢慢调教。可是这些新人还是白纸一张，臣需要他们另作他用。”
"什么他用？”
方正一道：“殿下，你常在半山坊，可知民间百姓对官府最大的不满是什么？”
“擅用职权，吃拿卡要，盘剥小民。”李元照毫不犹豫的答道。
他久在民间做事，更是能跟百姓打成一片，这种情况自然了解的十分清楚。
现在半山坊内的治理算得上极为清朗，这种情况已经少有发生。
方正一解释道：“殿下说的不错，底层吏员擅用职权剥削百姓。锦衣卫之责虽然管不到百姓头上，但是可以管理管百姓的人。”
“现今的税负对于百姓来说本就沉重，凭空加上几道盘剥生活就更加困难。以后能在京城里收保护费的只有...咳,他们明明都是遵纪守法的良民，跟权贵做同类的生意却需要多交钱，这公平么？”
“这当然不公平！臣要组建的锦衣卫就是为了维护公平，陛下跟宫里的安全由厂卫一体联合负责，除了钦点的大案臣并不需要做太多事。”
“所以锦衣卫最重要的事在臣看来其实是为民间打击不法，继而推广天下。”
李元照若有所思道：“原来如此...那你之所以想选相貌优秀的人就是为了能尽快贴近百姓，赢取信任？”
“不错，当然这只是前期，等这早期过渡过去，能力差的人会被筛选掉，重选有能力的人加入锦衣卫，绩效考核都给他们安排上。”
“除此之外，还有大用。”方正一继续解释道：“每逢王朝末期都有冗官之患，朝廷负累日渐加重，机构无法精简，锦衣卫不妨做一把利刀，斩去冗余。”
“当然，这都是臣的一点浅见，这种问题可能已经在几十年之后，到时候该如何用锦衣卫这把利刃应该是殿下考虑的问题了。”
李元照面露沉思之色，不自觉的点了点头。
这件事方正一也思考良久。
锦衣卫的职责固然由宫中定下，但是在权责范围内还是有闪转腾挪的空间。
最重要的是组织目标一定要有侧重，否
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