形式引入南方，这样自己既能确保与廉党的合作关系又能慢慢把自己在北州的势力渗透进廉党中。不得不说，康拉德这个双赢的布局还是很周密的，确实是“既是为了自己，同时也是为了殿下。”
“能不能把廉党团结起来也不是我说了算，得要有针对霍尔党的具体计划才行。”威廉稍稍放缓了语气。“你可要明白，无论是让北州参与互市还是提高五港联盟的税收都是为了填补国库亏空，可都是替你这个财政大臣收拾烂摊子。”
“殿下在北方无人能比，但是南方现在的状况和三十年前相比已经是天壤之别了。”康拉德说。“国库亏空无论是对廉党还是霍尔党都没有好处，毕竟如果这个亏空一直填不上宫里面肯定就要采用一些非常规措施了。”
“古往今来无论哪个国家解决财政危机无非三种办法——财政改革，开源节流，再要不然就是剜肉医疮。”
“财政改革这个不用说，东州西州还有王领各郡的郡长换了有一半了。陛下特别发布令状要求所有郡长都要及时把税款上交国库并由我们严格核对账目，违令者直接罢免。三都王领上的庄园也都由内务大臣出面重新丈量并承租给出价最高的佃户，承租者还享有无需经过郡守直接将租金上缴私库的特权。”
在财政改革前三都收取税务后一半留在州内自用，一半上缴王京。但是五年前王室要求各郡郡长在每季地方开支结算后将剩余税款全部上缴中央由国库暂存，相当于中央向地方借钱。
收缴盈余税款后国库会向各郡发行“木码”，这是一种木制的凭证。郡可以用木码向地方商会进行支付，而商会可以拿着木码到国库兑换银两。
那场财政改革北州自然也被涵盖其中，不过北州实行的是全境军事管制制度，没有郡级行政单位，自然也没有郡长一职。对于那些地方上的军政官员宫里也没法像对南方的行政官员一样随意替换。因此自己虽然同样被要求每季上缴盈余税收，但北州的官吏体系并没有受到太大冲击。
这场财政改革看起来是很是周密，但是自己作为理事亲王的自然知道这个看似完善的政策有一个巨大的漏洞——那就是没有规定各地须额外缴纳的最低剩余数目。
国库正是因为入不敷出才会发行
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