料《靖府工术》也印刷抄录到各处，开设术院教授农耕、手工业技能，不仅不需要收费，入学情况还是地方官员考核项目之一。
有了人才龙才来源与先进生产力，贡纳尔和威仁川开始更彻底的改革，公元1091年他们把中央六部外仍保留部落联盟形式的各机构按宋人的指导整合为一台十寺五监。置议政院取代政事堂主持军政大事，议政院成员由旧果狄和科举选拔上来的官员共同担任。
军事方面虽然贡纳尔和威仁川在位时期是靖州相对和平，战争最少的一个时期，但二位君主并没有放松对军队的建设。
贡纳尔和威仁川的改革主要针对军功与军户，其中他们将军户细分为人户与龙户两大类，和其他户籍一样均采用世袭制。
人户下主要分陆户、水户、空户三大户籍类型。
陆户服役时的安排与士兵的家境与地位有一定关系。如果家里面能提供马匹，那该士兵就很有可能成为骑兵，如果没有，那就只能听从军队安排，比如斥候、弓兵、弩兵、矛兵、铳兵、枪兵、炮兵等。
水户一般是沿河沿海军户，他们会定期进行军事训练，并负责本地河海防卫。也正是在这一时期贡纳尔建立了西靖第一支编制海军——与东陆的线列战术不同，西靖的海军更倾向于使用集火战术。海军四艘辅船和一艘号舰为一哨，辅船长官为船曹，号舰长官为总哨。两个哨为一编，编的长官为总旗。一支舰队一般由3～5编组成，由主帅统领。
空户自然会加入空军，空军主要分天翼兵和翼骑兵。天翼兵是独立飞龙为主的空军单位。翼骑兵是龙骑单位，军官依然大都世袭，称龙骑士，属于军事贵族阶级，和所属骑龙家族多有联盟关系。空户则是普通翼骑兵士兵。这些龙与骑士在服役期前几乎都不认识，平时也不生活在一起，只有训练和征战时见面。他们一般被称为龙骑兵。
龙户主要分为翼户与骑户，即天翼兵和龙骑兵。
龙骑兵的骑士与战龙的组合并不十分固定，以便在战时人或龙任何一方出现意外，另一方能够迅速恢复战斗力。这样虽然降低了空军单兵作战能力。但所属单位的总体战斗力基本不会受太大影响。
而轮换制度又与靖州空军编制有关——靖州空军战队一般分
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