，而是驻军地域太过分散，命令一来一回至少两天，而一线部队又基本上都是大号参将。
换句话说，指挥层级过于扁平，他们跟明军差不多了。
所以如今的当务之急，就是赶在冬季到来前，把军队的编制、驻地划分清楚，尽量补齐兵装，让军队平安渡过这个冬天。
因为刘狮子觉得，黄河、潼关一线的瘟疫屏障，到了冬季肃杀，过年前后估计就平息了。
到时候山西、河南、湖广的明军会不会反扑，一要看李自成和张一川能不能顶得住；二要看元帅府沿边设防是否严密。
所以对刘承宗来说，发起战役的主动权依然掌握在他手里。
只不过，要想把主动权拿稳了，他得先做好自己的事。
具体来说，就是在元帅府所辖三省，陕西设三道、青海设两道、甘肃设两道，共设立七道，每道设立一镇兵马。
在刘承宗的设想中，这一镇的驻防兵马，是加强后的旅帅部，辖正奇援游四个营。
这正奇援游就属于是大明旧制了，总兵官率正兵营、副总兵率奇兵营、游击将军率游兵营、参将率援兵营。
不过刘承宗的想法，是要让各营兵力不一，以承担不同的战术职责。
以正兵营为五千人的大营，奇兵营为三千人的标准营，游兵与援兵，俱为两千人的小营。
当然各营具体兵力，会因为不在编制的杂流人手，在这个标准上下稍有
浮动。
总之总兵、副总兵驻扎道内两府的府城，游击参将则驻守要地，以达到每镇一万两千到一万四千军队的编制。
一地遇警，则总兵官能调动镇兵，对明廷一两个营快速进行合围歼灭。
即使遇到大军来袭，一省两到三个镇的兵力，也能在都督的率领下布置防守。
这样整编下来，他们一个镇的兵力比明廷一镇要少很多，但相应的是镇的防区小、机动能力更强。
同时也最能满足当前元帅府的军事需要。
他们不太需要边防军，如今边防威胁仅有残破的宁夏镇和榆林镇，那两个镇都没有太多机动兵力，没能力对新设的镇兵造成威胁
而山西方向，又有黄河天险阻拦，驻防镇已经够用。
真正需要加强的是刘承宗亲率的野战兵团。
他打算以高应登的大营、魏迁儿的残兵为骨
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