东旭挖坑，加大了招商引资力度，集中引进了一批企业。
当时，崇仰市给出的优惠力度非常大！
大到崇仰市财政根本承受不起！
秦东旭到任后，发现如果不修改这些优惠政策，引进的这些企业就会持续给崇仰市放血！
政府招商引资的最终目的，是为了搞活当地经济，增加民众收入，提高民众的生活质量。
但卢永健离任前引进的这些企业，不但不能给政府做出贡献，反而变成了政府的累赘！
秦东旭自然不会容忍这种事情！
于是他让市相关部门约谈了这些单位，要和他们签订补充协议，收紧政府给出的优惠条件。
这相当于对这些企业动刀子，这些企业家肯定不愿意，其中最大的阻力就是腾达集团。
腾达集团作为国内环保设备制造业的老大，也有资格和崇仰市较真！
为了让腾达集团同意政府收紧优惠政策，政府和腾达集团签订了对赌协议。
核心内容是：腾达集团和崇仰市签订补充协议，不再享受之前的极致优惠政策，只能享受崇仰市新修订的招商引资优惠政策。
作为补偿，崇仰市必须在五年内，给腾达集团拉到200亿的订单！