和张恪叙完旧后，周通便领着他参观起市舶司衙门。虽说第一家市舶司设在了青龙城，但从行政关系上讲，市舶司与城主府并非隶属关系。因此，当初在选择要在哪里建衙时，便刻意的拉开了与城主府及其他公共部门之间的距离，最终选址了在矾楼的斜对面。当时选择此处时，其实周通并没有考虑那么多，那么细的，但后来这个选择被证明是极为惊艳的一步棋。这无心插柳之举，让市舶司迅速的在青龙城商圈里扩展了影响力。这可以用后世的一句俏皮话来描述：你站的位置实在是太正点了，我正好一脚就踹过去了。市舶司衙门选择了一个在事后看来最合适的位置。
矾楼本就是客商云集的所在，而市舶司主管的事务，要打交道的人也正是这些商业人士，这些人对于商业信息及商机的嗅觉自然是极为灵敏的。因此，当市舶司在矾楼对面一挂牌后，身在矾楼的商人们便纷至沓来了，使得周通根本不用再去打什么广告，就已经让市舶司声名鹊起了。
随着商人们对市舶司了解的逐渐加深，其管辖下的项目，在青龙城商界也越来越引起关注。港口建设，码头建造与维护，制造海船，海洋贸易等等。这里的任何一个项目，都让人眼红，再加上其周边衍生的各种商机，这个突然冒出来的市舶司衙门，简直就是来送钱的嘛！这必须得顶起啊！只不过，目前市舶司还处在草创阶段，许多工作还没有完全进入正轨。虽然招聘了几十个工作人员，但他们目前还处于培训期，因此大部分接洽工作都是由周通亲自在做的，这样子，效率自然不会高的。而且尽管许多商人都表达了要参加项目的意愿，但周通一直都对此极为的谨慎。这也是张恪的意思：要尽可能多的筹集资金，但同时要注意牢牢抓住控制权。因此真正落实的协议并不多。可是，即便是在这样的情况下，在市舶司挂牌后，短短的时间里，收到的参股资金也已经颇为可观了。至于说，为什么一个新创的部门能如此受到信任，让人甘之如饴的拿钱出来投资了？这主要还是因为市舶司早早的就已经与城主府达成了协议，拿下了青龙城海港码头的永久使用权。不过与张恪最初的设想不同，不是以租赁的方式，而是城主府
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