了某一片新大陆的土地之后，需要消化成果时，邀请星联会的技术人员对此进行具体的勘探。
确定边界，排除争议，并根据控制面积，土地类型和资源多少，收取一笔确定权益的费用。
然后，星联会发给开拓领土所有权证明。
特制的防伪纸张，星联会大印一盖，附有精确的领地边界图和界碑坐标点，以及一份「受星联会全体成员国承认并保护之领土主权声明」。
这就算开疆拓土完成，可以该封爵封爵，该庆祝庆祝了。
这笔确权费，瀚海作为新大陆的发现者和分享者，理所当然应该拿走最大的一份。
没有搞出「土地使用费」或者「物业持有费」这种长期持续收费，已经算是瀚海领主足够心善了。
总而言之，根据《新大陆一致开拓行动预算案》，各国不向瀚海单独缴费，瀚海也不向各势力单独收费，星联会作为一个整合平台，向供应方采买，向需求方售卖，实现居间协调合作。
这其中的独特味道，只有几个大国的资深老政客才能品的出来。
预算案的通过，意味著开拓行动终于迈出了实质性的一步。
接下来就是培训，运兵，开战！
激动人心的开疆拓土大业就摆在了各国勋贵们的眼前。
等等，钱还没交呢！
培训费，大家凑吧凑吧，或许还交得起，但是这运输费————
把一个战士，连同他所需的战斗物资和生活物资，送到万里之外，还要穿过如此凶险的雷云风暴屏障，这笔开支，无论如何都小不了。
放到蓝星，你可以理解成把一个人从白头海雕送到东夏的世界第一高峰，并送他安全翻越雪山。
一个人好说，十个百个人也将就，但是几千几万人，加上辅兵和民夫可能要超过几十上百万，这笔钱，可就不是一般势力能扛得住的了。
怎么办呢？
要不说领主大人心善呢！
经瀚海领主提议，星联会参会各国一致同意，成立了一家新的金融机构。
它的名字，叫做【繁星开拓发展银行】。
和「望月金阁」不同，这家银行不对民间开放，只承接一项核心业务——为意图开拓新大陆，但是资金不足的国家和势力提供资金支持。
以穷的叮叮当当响的镜湖王国为例，他们想不想参
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