掌印太监刘瑾，由于他深得正德皇帝信任，独擅“批朱”大权，甚至把章奏带回私宅，和妹婿孙聪、食客张文冕共同批答，一时间内阁竟成了摆设。
由此，刘瑾成了事实上的皇帝。
天下官员与他的关系是顺昌逆亡，卖身投靠者飞黄腾达，谁敢对他言一个“不”字儿，轻则贬斥到瘴疫之地，重则杖刑弃市。
前事不忘，后事之师。
高拱意识到冯保有可能成为第二个刘瑾，与其听任发展，坐以待毙，不如趁他立足未稳，奋力反击。这样或可为社稷苍生除掉一大隐患。
思来想去，高拱决定给宫里还未登基的小皇帝写一份奏疏，提出限制司礼监权利，亦如先前他对高仪所说。
只能是内阁压过司礼监，而绝对不能重蹈正德朝旧事，他希望能重现天顺年间的样子，内阁三杨主政的局面。
要知道，明初那会儿，在处理国家大事上，是没司礼监什么事儿的。
站在书案前，高拱伸手提笔，在案上早已铺好的宣纸上开始书写起来。
“大学士高拱等谨题：为特陈紧切事宜，以仰裨新政事。兹者恭遇皇上初登宝位，实总览万之初，所有紧切事宜，臣等谨开件上进，伏愿圣览，特赐施行。臣等不胜仰望之至，谨具题以闻：”
这是要用内阁阁议的形式上报皇帝，所以高拱用上“等”字，奏疏最后还要有内阁三人署名。
想到昨日在文华殿上发生的一幕，在群臣第一次劝进时，小皇帝居然不知如何应答，而选择侧身问身边的太监冯保的画面，一时间高拱心里就有了接下来要说的话。
提笔继续写道：“一祖宗旧规，御门听政，凡各衙门奏事，俱是玉音亲答，以见政令出自主上。臣下不敢预也.”
高拱此时文思泉涌，笔走龙蛇，一条条他认为要遵循的祖制出现在他脑海里，而这些祖制，无一不是明初限制宦官专权的制度。
不过，很快高拱又想到皇帝那里还有的一项特权，那就是“留中”。
其实这事，以前隆庆皇帝还在时，有时候不知道该如何处置就会选择留中，不做回答。
还有中旨，不经内阁和六科，若是不对幼帝发布中旨做一些限制，怕是会把中旨变成冯保的一言堂，他想发什么就发什么。
于是又继续写道：
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