因为党争和正常的官员致仕以及都察院言官的肆意弹劾。
官员年老致仕很正常，党争引发官员落马也很正常，言官风闻奏事也很正常，只是当空缺出官职后，因为各种原因，往往在官位空缺后却不能找到合适官员去接替。
不是没人，而是因为空出来的位置太多人去争取，结果往往无法达成一致，最后官位就一直空缺。
明初时期，国家建立伊始，还处于建章立制的探索时期，历经战乱的士人多隐居不出，加之朱元璋对官员要求极高，愿意入仕读书人太少，所以开始执行有利于读书人的优免条例。
而到了中后期，则基本和党争有关，一些重要职位的争斗往往会引发巨大的朝堂风波。
缺官的消极影响也非常显而易见，它带来的办事效率过低，比如在需要解决一件事时却找不到相应的官员去办，这时对于这件事情的解决就会非常滞缓，也会引起怠政的出现。
偶然的官缺，在一些岗位上暂时找不到合适的人选是正常的，但是明朝时的官缺却是长期的，这是非常不利于朝政发展的一种情况。
可以说，从洪武朝到正德朝，大明的官员都是不断增长的，而在嘉靖朝初期，嘉靖皇帝进行了一次大规模精简，但是到了嘉靖皇帝执政的中后期，面对国内层出不穷的事务，官员群体很快就出现反弹。
不过这些变化，嘉靖皇帝或许都已经看不到，毕竟在他眼里的朝廷，现在似乎只剩下六部的尚书和侍郎，以及其他的五寺二监二院一府的官员。
“前两日，杨尚书才去了密云见杨选，没想到兵部就发生了那档子事儿。”
京城，裕王府一间书房内，裕王坐在座位上，有些忧心忡忡的说道。
“杨尚书应该也没想到，兴化那边局势会变成那样，看军报上说，俞大猷和戚继光可都已经赶到了兴化府城外。”
殷士谵也是摇头叹气道。
“人到了，兵还没到，自然也只能在一边干看着，却没有丝毫办法。”
裕王苦笑摇头。
最近这两年，他的日子过得是越发舒心起来了，可以有更多的机会接触到朝堂政务，可是到现在他要发现，这朝廷里，似乎一天到晚就没多少好消息，尽都是些糟心事儿。
两人正有一句每一句说话的功夫，
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