：「李参谋过誉。此策乃苏尚书定下，朝中皆知。范某不过据实分析罢了。」
他稍作停顿，又道：「其实，此策不仅用于北疆。西南土司、西北番部，朝廷皆在逐步改土归流，废世袭土官，派流官治理。长远观之，羁縻之制终将消亡。」
李参谋说道：「此策推行，必触旧利，阻力不小。」
范同尘说道：「故需步步为营。如辽东，先剿匪安民，再移民垦荒，后设官建制。哥萨克地处极北，暂可缓图，但方向已定。」
李参谋拱手：「末将明白了。此行北去，当以探查为主，宣示朝廷政策为辅。若哥萨克人明智，自会择路而行。
范同尘说道：「有劳李参谋协助。明日寻得向导，便尽早出发。」
与此同时，将公孙启和范同尘二人挂职到辽东，一切的始作俑者，海外殖拓专务大臣杨思忠，已经乘船靠近仁川港了。
朝鲜是杨思忠海外巡视的第一站，除了巡视朝鲜大使馆之外，杨思忠还要作为朝廷的宣慰使，代表大明天子宣慰朝鲜小朝廷。
这对于朝鲜君臣来说，并不是什么侮辱的事情，反而是莫大的荣幸！
大明阁老海外巡视的第一站就是朝鲜！这足以说明朝鲜在大明宗藩体系中的特殊地位！
其实原本朝鲜是很自信的，从大明立国以来，它一直都是与大明关系最紧密的藩属国，朝鲜称大明为「父母之邦」，自居「孝子」。
从立国开始，朝鲜就是诸多朝贡国中等级最高的那一个。
朝鲜国王继位，必请大明册封。朝鲜世子，亦需大明皇帝认可。朝鲜国内政治，凡大事皆需向大明禀报。
在很长一段时间，向大明朝贡，换取回礼，都是朝鲜重要的收入来源。
朝鲜甚至创下一年派出八次使者来朝贡的记录，最后让大明皇帝严令朝鲜禁止夺贡，但是朝鲜还是经常找理由来朝贡。
后来经过苏泽的朝贡制度改革，堵上了制度的口子，朝鲜这才收敛了起来。
但是如今，朝鲜这个特殊朝贡国的地位，正在日益动摇。
首先是琉球和满刺加，这两个朝贡国的国主太不要脸了！他们干脆就直接住在大明京师了！
他们的国家本来就不大，于脆将国家交付给大明任命的总督负责，自己留在繁华的大明京师享福。
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