愚以为这一条应该写明大明的权力，是君臣民共享共治。”
“这些日子我也草拟了一条，还请诸位共观。”
将自己草拟的礼法条文拿给众人观看，国会的人看到后纷纷同意。
韩爌作为首辅，自然也看到了，只见上面写着：
【大明天子与臣民共治天下，设立大明国会代表民意，与臣民共商国事。
大明国会分为资政院和谘议院，资政大臣和各级资政由大明天子任命，国会议员由大明公民选举士人担任。资政院和谘议院的议员，享有同等的权力。
各地省府县可组建地方议会，按士农工商和财产状况分配席位。士人议员由各级官府任命，农工商议员由大明公民选举士人担任。
大明国会和地方议会拥有拟定礼法、审核财政收支、确定赋税和徭役的权力，并可监督大明官吏，弹劾违法官吏。
国会下属机构和选举办法、召开时间，具体由《大明会典》相关条文规定。】
这个条文的风格，和在皇帝指示下拟定的条文一脉相承，韩爌等人很快认识到：
刘理顺是有备而来，说不定还得到了皇帝支持。
作为朝堂官员的首领，韩爌斟酌之后，还是决定维护官员的权力，说道：
“既是君臣民共治，本官以为，还是应该把臣子的权力放在第二条。”
“国会代表民意，可以放在其后。”
“这样第一条写的是天子的权力，第二条是臣子的权力，第三条是民众的权力，如此方符合君臣民排序。”
“你们都说是不是？”
一众大学士纷纷发言，支持他的提议。
朝会和国会的排序可不是无关紧要，而是代表着两者的地位。
如果国会在前朝会在后，以后朝会就要尊重国会的决议。
如果朝会在前国会在后，那就说明国会只是朝会的补充，没有最高权力。
两方争执不下，最后的结果，自然是奏请皇帝裁决。
——
朱由检看他们因为礼法条文的顺序都能吵起来，不由感到无语。
但是这确实是一个大问题，代表着将来谁是最高权力机关。
他在最初制定礼法时，参考的是君主立宪制。在和刘宗周的交流中，曾提到国会集议高于廷议。
那是把国会作为最高权力机关打造，仿照的是议会制君主立宪
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