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因为万历年间之后，内阁大学士因为职权过重，被排斥在廷推之外。
朱由检登极之后，更是加强了九卿廷推，让九卿以用人权抗衡内阁权力。
内阁显然对此有意见，要求能任命部务官员。
隐隐有九卿之首趋势的户部尚书毕自严，当即就反驳道：
“内阁没有权力施政，那是六部的工作。”
“部务同知、佥事、同佥应该是由部推，或者九卿廷推。”
其他尚书的意见也是如此，他们不希望内阁插手本部门的任职安排。
但是内阁在皇帝的放权下，有了独立下发政令的权力，当然需要人落实。
他们希望在各部安插人手，这是杨景辰提出这个要求的原因。
同时，这也是内阁的一致意见，他们需要人员落实政策。
首辅韩爌说道：
“陛下一再要求落实朝廷措施，但是各部官员，却是多有推诿。”
“由内阁掌握部务官员的任命权，就是为了要求他们工作。”
“臣以为这些官员的任命权应该属于内阁。”
和九卿争论不休，争夺这个权力。
在这点上，两方都不愿让的。内阁不想自己的政令成为空文，六部则不想让内阁直接插手他们。
朱由检听着他们的争吵，不由感到头疼：
这其实也是他矛盾的地方，既想让内阁落实自己的政策，又不想给他们太多的权力。
现在矛盾出来了，内阁强烈要求掌握用人权，用于落实政策。
这个要求不能够无视，他在思考之后，最终打圆场道：
“内阁和六部都需要施政，要有一定的用人权力。”
“朕看可以仿照廷推办法，由各部先行部推出候选人，九卿从中廷推。”
“内阁则像朕一样，拥有否决权，还有罢免不合格官员的权力。”
“得不到内阁认可的部务官员，可以罢职调离。”
“这样内阁和六部的权威都有保障，可以督促官员执行政令。”
仍旧是把任命权给九卿，属于自己的否决权和罢免权，则下放给内阁——
他是不可能在负责五六十位大臣任命的同时，还负责数十位部务官员的。
所以就把自己的权力下放，方便内阁施政。唯有尚书、侍郎等大臣，仍旧抓在手里。
部务官员任命权的下放，增加了内阁和六部的权
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