这番指示，决定了辽东省的治所仍旧会放在辽阳。
在辽阳城西侧浑河、太子河交汇处，会建立一个钢铁厂。
这个钢铁厂要供应辽东、辽西、辽宁，甚至整个东北。
同时，因为鞍山驿一带划归辽阳府，南面的海州卫设府，就要向南扩展。
最终，辽河东岸属于辽东省的土地、包括牛庄和营口在内，全部划归海州府。
更往南的盖州、复州、金州同样提升为府，以陕西灾民为主，继续筹建各卫。
辽南半岛的东侧，是朱由检划给复汉军的土地。如今定名为长海府，在这一带设立卫所屯垦——
这支民族主义情绪浓重的军队，被朱由检当做收复汉唐故地的先锋队。未来他们要继续作战，划入海军陆战队。
长海府的北面、临近东江领的地方，被边防部以定辽右卫所在的凤凰城为中心设立定辽府，重设定辽诸卫。
辖区包括宽甸六堡，以后这一带将设卫所，不允许被放弃。
更往北的建州卫，同样分设诸卫成立建州府。
再加上以沈阳、抚顺为中心的沈阳府，以开原、铁岭为中心的辽海府，辽东省一共设十府，地域比辽西更广阔。
这十府除了北面的辽海府、建州府，都是有条件改为府县的。
再加上它们大多已经开发，多有熟地存在，枢密院和文官的争夺非常激烈。
——
朱由检对文武之间的争夺不做干预，直到他们商议出了结果，方才说道：
“辽南一带的山林，清理出不少蛮夷和辽民。”
“辽阳、沈阳一路打过去，建虏大多逃亡，不用担心他们。”
“但是辽海府、建州府、定辽府的山林里，却有许多蛮夷存在，你们都说说应该如何治理？”
刘遵宪是在甘肃屯过田的，闻言当即回道：
“与大明为敌的自然要坚决打击，愿意归顺大明的，允许他们继续存在。”
“再设卫所迁移汉人屯田，久而久之，自然能稳固这里。”
这是大明开拓边疆的老办法，虽然卓有成效，见效却有些慢。
朱由检又问群臣道：
“还有更好的办法吗？”
“如何一劳永逸，让蛮夷永不为患？”
群臣议论纷纷，提出各种办法来。
其中一种就是仿照清理辽南，对两府大规模搜捕，凡是蛮夷统
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