名，却没有得到实惠。
为了限制这些人胡作非为，朱由检决定把监督征税的权力，下放给各级议会。
并且由国会决定各种税收的税率，以及是否增加新税。
这样他固然把税收的权力让渡出去一部分，却也有利于形成社会共识。对不想纳税的群体，依法予以惩治。
为了达到这个目的，朱由检召来刘宗周，询问他涿鹿区议会的进展，是否能承担此任：
“朕在之前说过，重制礼乐，就是权力和财富的再分配。”
“权力如何分配，朕和诸位大臣一直在商议。”
“财富的分配，需要从征税上体现。”
“朕决定由国会监督和确定税率，涿鹿区议会能否承担这个重任？”
刘宗周听到这些，心情有些激动。
因为建立国会，是他受任重制礼乐之后提出的第一策。
皇帝如此支持，甚至要授与国会分配财富的权力，让他如何不受到触动，认识到皇帝的诚意——
以前的皇帝都是想着如何搜刮民财，当今皇帝却主动限制自己，把征税这么重要的权力，授权给了国会。
如果他办不好这件事，自己都没脸主持重制礼乐。所以他斩钉截铁地道：
“能！”
“涿鹿区议会一定能承担此任。”
“臣这就前往涿鹿，督促他们对有产税进行商议。”
下决心无论如何，都要确定有产税这个新税种，对那些富裕人群，进行额外征税。
朱由检担心这件事情通不过，询问刘宗周道：
“涿鹿区议会现有多少人员？”
“是否按比例选出士农工商代表？”
刘宗周闻言回道：
“按照陛下之前定的政策，农工商各占两成，士人则占四成。”
“其中士人又包含文士、军士，以及捐纳的公士，由陛下和朝廷任命，相当于国会的资政。”
“如今涿鹿区议员共有二百人，致仕官员和举人秀才等文士四十人，退役军官三十人，其他宗教界等人士十人，皆由臣等指定。”
“农工商各有四十人，尚未完全满员。”
朱由检闻言皱眉，询问道：
“议员很难选吗？”
“难道涿鹿的民众对此不积极？”
“还是能被选举的人不多？”
按照之前他和刘宗周等人的商议，是对所有依法纳税的成年人授予选举权。
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