内部如何设置，各部门如何配合，袁卿要多费些心思。”
“朕打算从五城兵马司开始，先行试验一番。”
说着自己的打算，朱由检道：
“现在五城兵马司的事情太杂，而且权责不清，京城事务混乱。”
“朕以为正六品兵马司指挥可以管总，并主要负责城门防卫工作。”
“四个正七品兵马司副指挥，一个专门负责兵马司日常工作，尤其是兵马训练。”
“一个由正七品知事兼任，组建政务署，下设人事科、民政科、财政科、教化科、工商科，负责日常工作和吏户礼工相关工作。”
“一个由正七品巡城御史兼任，组建廷尉署，下设提刑科、按察科、法庭，负责司法工作。”
“一个由正七品校尉兼任，组建卫尉署，下设治安科、刑侦科、巡警科、消防科、卫生科，负责执法工作。”
“如此权责分明，更容易治理京城。”
这样治理京城确实更容易，而且完全符合袁可立对皇帝要将行政、司法、执法三权分立的猜测。
但是对皇帝在一个城区就设立三个署，署下还设立十三个科级单位，他实在有些接受不了，劝谏道：
“陛下，如果都设正八品科长，京城需要的官员就太多了。”
“五个城区需要六十五名正八品官员，更别说还要设置副职。”
“这么多官员不说从哪里来，就是需要的俸禄，也不是个小数字。”
“全部由京城负担，压力实在太大。”
朱由检考虑了一下，觉得确实如此，遂道：
“那就改变区划，南城区暂时不变，中城区和北城区大体以承天门地安门这条中轴线划分，西边的归西城区，东边的归东城区，具体按道路通行情况和实际距离划分。”
“宫门由锦衣卫警卫司负责，接手原中兵马指挥司的军事工作。涉及官员和衙门的事情，各城区可以向警卫司求助，避免他们因为级别太低无法处理。”
“这样京城就剩下三个城区，以京城的人数看，每个城区都要管辖二三十万人，几乎相当于一些州府——”
“十三名正八品官员，一点都不算多。”
一个城区十三名科级官员，在朱由检看来当然并不算多。袁可立却不赞同，而且提出来一个问题：
“南京五城兵马司，要
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