后果，朱由检就觉得可怕。所以他果断放弃了征兵的想法，决定以募兵为主，而且要向募集到的士兵承诺，他们不会成为军户。
但是这样一来，养兵的成本就高了，和自己利用卫所制、减少钱粮消耗的想法不符。以大明如今的财政，根本养不起多少募兵，更别把他们派去金角卫，还要由朝廷负责后勤补给了。
所以思来想去，朱由检还是决定采用卫所制，只是减少需要招揽的军户数量，改用民户替代。
“招揽民户代替军户的话，让谁去卫所当兵呢？”
听到皇帝的想法，李尊祖提出疑问道。
朱由检想着后世的义务兵役制，说道：
“大明不是有军民府和军民司吗？你可以参考那些军民混合的地方，管理军户、民户。”
“朕决定把金角卫定为新形式的军民指挥使司，或可简称军民卫。实行普遍义务兵役制，让卫所管理的民户，同样当兵服役。”
对此还不明白，李尊祖道：
“民户需要当兵，那不还是军户吗？”
朱由检摇了摇头，解释道：
“军户是需要世代当兵，一直有人服兵役。”
“民户的兵役是只要男子成年就有服兵役的义务，服役三年期满即可退出现役，除了还需要在民兵预备役登记、每年接受一段时间的训练外，其他方面他和内地民户没有任何区别。”
“这样以军官、军户为骨干，民户兵役为补充，卫所的兵力应该可以保证。”
“具体一个卫需要多少军户、多少民户，你可以自己摸索。”
(本章完)