里碰到卡点，国土厅这扇门总是不太顺畅。
但林业厅是另一条线。
苏哲在手机备忘录里写了一行字：“茶树＝经济林木。种茶＝还林。”
逻辑通了。
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两天后，张维把地籍档案发了过来。扫描件，有些页面字迹都模糊了。
十五年前第一次报批旅游开发——省国土厅以“未编制土地利用总体规划”为由驳回。七年前第二次报批——这回有规划了，驳回理由变成了“该区域地质条件不适合大规模建设”。
苏哲让穆建华查了一下当年的审批经办人。第一次的经办人已经退休了。第二次的——名字很眼生，穆建华多查了一层：“此人后来调到了省委办公厅，现在是赵达功副书记的秘书科副科长。”
苏哲把这个信息看完，没有任何表态。他合上档案，拿出政策文件。
当天下午他给凤台县委书记张维打了第二个电话。
“张书记，那片地的审批不走国土厅。走林业厅。”
张维在那头沉了好几秒。
“走林业厅？那得是退耕还林项目——”
“对。茶树是经济林木。在荒丘上种茶属于生态修复性质的退耕还林。这个定性没有问题，政策文件里有明确依据。审批最终权在省林业厅，流程比国土厅短，而且中枢还给生态补贴。”
张维很快反应过来了。他在基层干了二十几年，对各条行政审批线路的区别门儿清——谁管得着、谁管不着，这是生存技能。
“苏市长，这条路……我觉得走得通。”
“我也这么觉得。你准备材料吧。京州这边出技术支持——土壤分析数据、种植规划、生态评估，盘古系统全套辅助。退耕还林项目的申报材料我让林锐帮你对接。”
“行。”
电话挂了。苏哲把手机放在桌上，拿起另一份文件——陈默发来的凤台县土壤采样初步结果。三千个采样点已经完成了一千二百个。数据正在往盘古系统里灌。
他打了第三个电话。
这个电话打给了赵长林。
赵长林在编织车间的板房里接的，背景声是张力控制系统液压泵的低频嗡鸣。
“编缆进度怎么样？”
“第一根一百二十米了。到目前为止没有异常。张力数据和盘古模型的预测偏差在0.8%以内。”
“
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