的案子必须立，立案之后再看是不是要调解。
当然，某种意义上最高法的这个意见也是打补丁的结果。
以前是不是立案登记制，当然是了，15年最高法出台的相关意见，叫《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。
里面明确说了，对符合法律规定的起诉，一律接收起诉状，当场登记立案。
如果当场不能立案的，要在规定的期限，也就是七个工作日审查是否立案。
所以以前的规定严不严格，也严格，那为什么会跑偏了呢，原因在于这个15年《意见》的另一条。
这个规定是这么说的：
进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，加强诉前调解与诉讼调解的有效衔接，为人民群众提供更多纠纷解决方式。
看到了吧，本意是好的，多元化解决机制，诉前调与诉中调的衔接。
结果就被各地法院玩坏了，诉前调解好啊，不用担心期限问题，于是所有案子都先丢诉前调去。