里应外合，难使；这七难为：江南沿海土地多泻卤，难以筑城，难以筑城则无险可守，难以抵御倭寇。这八难为：主客兵力有限，难以长久维持；这九难为：粮草缺乏，难以筹集，再加上水旱蝗虫等天灾，令粮草更难筹集；这十难则为：多有将领骄横而懦弱，难以信任，御倭不力。”
严嵩拱手，一一禀道。
嘉靖帝闻言点了点头，赞许的看了严嵩一样，对严嵩总结的御倭十难比较满意。
“既有此十难，卿有何策？”嘉靖帝又问道。
“臣对兵事并不是很擅长，不过对江南倭患，也多有研究，针对这十难，有御倭三策，抛砖引玉。”严嵩缓缓开口道。
嘉靖帝微微点了点头，示意严嵩继续往下说。
“微臣这御倭三策为：一、增建战船，占据要害，来则击之，去则捣之。二、集沙船五百艘迭哨于苏州海口，选士兵万余人守戍于松江护塘，倭寇登岸即掩击于其中。三、集苏、松轻便战船五、六百艘游哨于黄浦、吴淞、太湖等处，使倭寇步不敢深入，舟不敢横行。同时，加练卫所兵马，可考虑征调狼兵、土兵、漳兵作为补充，并留淮、浙余盐银十万两或借南赣军饷八、九万两为粮、赏之需。”严嵩缓缓开口道。
嘉靖帝一边听一边点头，显然严嵩的十难三策都入了他的眼，令他比较满意。