正如墨菲定律，越怕什么，越会发生什么。江南的人们越是担心大雨持续，这场滂沱大雨就越是持续了起来，下了一天两夜后也没有停的迹象。
池塘满了，河水满了，溪水也暴涨了起来，似乎一言不合就要泛滥。
翌日，朱平安巡视一圈后，深深的感受到洪涝灾害已是迫在眉睫了。
“张典吏，我任命你为清河河长，负责清河管理及防洪防汛等工作；刘典吏，我任命你为小川溪河长，负责小川溪及防洪防汛等工作；韩典吏，我任命你为......”
朱平安在县衙召集所有胥吏，借鉴我国现代河长制的成功经验，将县衙的一干胥吏全都任命为靖南辖区内主要河流、溪水、湖泊的河长，负责组织相应河流、溪流、池塘的管理及保护，目前主要任务便是防洪防汛工作。
当然，朱平安自己也认领了一条河流，就是城外的三里河，这条河流的防洪防汛任务最重。
任命了河长后，朱平安又根据连日巡视情况，规划了若干地势高、开阔的避洪区，搭建避雨棚，备足粮食、饮用水、锅灶、被褥等物资，令沿河、沿溪、沿湖等高危风险的村落，提前向避洪区转移，规避洪涝风险。
“咣咣咣......小兆村的父老乡亲们都注意了，鉴于连日降雨，凤溪河水暴涨，有决堤危险，县尊有令，令小兆村速速向高利坡避洪区转移。”
风雨之中，一个衙役穿着蓑衣，背着一个黄包，后插着小红旗，骑着一匹黄骠马来到了小兆村，他手里提着一个锣，一边敲打，一边大声的传令道。
这是古代标准的“水报”装扮，人们看到这身装束的人都知道是水报。
“什么，俺没听差吧？！这大雨天的要俺们抛家转移？！”
“不是吧，差大哥，你确定没传错话吗，县尊咋突然让俺们转移啊？！”
村民听到后，本能的抗拒，他们不愿意在大雨天的往什么防洪区转移。
一来，现在外面正下着瓢泼大雨呢，转移的话多遭罪啊；二来，中国人素有安土重迁的天性，一想到抛家转移，即便是临时的，也心生抗拒；三来，他们不是把村东头的凤溪河的堤坝给修补好了吗，怎么还要转移。
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