此时美国的移民问题要比历史上更加尖锐除了爱尔兰人还有古巴人，更有抓着这个机会强势崛起的美利坚党也让总统富兰克林·皮尔斯坐卧难安。
在移民问题这个赛道上富兰克林·皮尔斯是很难战胜威廉·希尔领导的美利坚党了。
于是乎富兰克林·皮尔斯决定换个赛道，他准备碰一碰前人都无法解决的奴隶制问题。
然而雄心勃勃的富兰克林·皮尔斯总统很快就发现无论他做什么总会让另一方非常不满意。
没错，是非常非常不满。
在多次费力不讨好的打击之后，富兰克林·皮尔斯突然灵机一动想到一个好办法。
既然自己做什么都不能让双方满意，那么就让他们自己决定好了。
于是乎富兰克林·皮尔斯决定在堪萨斯看一场伟大的实验，让民众通过投票来决定是否在此地施行奴隶制。
富兰克林·皮尔斯签署法案之后反奴隶制的自由土壤党便开始了行动，大量来自北方的反蓄奴人士跨境进入堪萨斯参与投票。
消息传回南方，美国南方的蓄奴主义者也不甘示弱纷纷进入堪萨斯参与投票。
这次民主大会变成了作弊大赛，最终南方通过人数优势取得了这场作弊大赛的胜利。
但废奴主义者们并不认可这次带有严重欺诈成分的选举，他们声称支持奴隶制的是伪政府。
于是乎他们自己建立了一个反奴隶制政府，这就在堪萨斯形成双重政府。
富兰克林·皮尔斯什么都能忍就是无法忍受所谓的双政府，更是无法容忍这种对他权威的公然挑衅。
富兰克林·皮尔斯一把将手中的信撕得粉碎。
“该死叛乱分子！他们是在分裂美国！”
一名废奴主义者官员趁机说道。
“总统先生，这也是无奈之举，他们也是在维护正义”
“扯淡！他们是在用非法集会的方式挑战联邦！一个该死的叛国者！让联邦第一龙骑兵团和炮兵团进入堪萨斯维持秩序！”
富兰克林·皮尔斯的气血上涌，脖子都红了起来，他搞不清楚为什么一场好好的民主大会最后会变成这个样子。
然而富兰克林·皮尔斯还不知道马上还有让他更加血压升高的事情发生，两个农民因为土地问题从口角上升到武力冲突，最终一方掏枪打死了另一
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