而主港区的码头，在试验港口的成功之后。
以及一个月的人力物力，以及各种材料的准备，开始正式动工。
整个青龙湾成了巨大的工地。码头区域采用分期建设的方式，确保一部分功能能尽早使用。
秦乾为尽快吸引商船、体现免税政策效果。
就让翟海和陈煌一，在第一期重点建设商港区的部分栈桥和简易码头同样采用钢筋混凝土技术但规模较小，便于快速完工，以及第一批五十座防潮仓的基础。
仓库采用秦乾图纸上的“底层架空”设计，留出通风隔湿层。
工地旁边临时修建了简易道路，运输建筑材料的车辆络绎不绝。
张四虎负责管理庞大的建材运输队，芒砀山石料源源不断运来，来自三江郡的上好木料被加工成模板，钢筋笼则如同鱼篓骨架般层层铺设。
而在渔港区的建设和秦乾提到的“制冰”技术紧密相关。
营造司专门抽调人手，在靠近岸边的背阴处挖掘大型冰窖、
同时，几位老渔民被征召入营造司，利用他们多年的出海经验，指导设计适合深海捕捞的大型改良渔船。
最为重要的是“冰块保鲜”。
工部派来的技师带来了硝石制冰之法，同时总督府组织人手在冬季从更北方的郡县高价购买、运来天然冰块储存于冰窖深处作为战略储备。
第一批出深海试航的两艘新式渔船满载金枪鱼和大型海鱼归来时，码头上的工人和渔民亲眼看到那些在冰窖里裹着厚厚稻草保存的冰块被敲碎后，与肥美的渔获一同装入特制的厚木箱，随后被快马加鞭送往三江郡和邻近富庶城镇。
当“新鲜海鱼，远胜腌货”的消息传来，并在市场上卖出数倍于腌制品的价格时，渔民们的眼睛瞬间亮了，之后，还专门设立了“渔技传授所”，开始培训渔民使用新式渔具、操控新船以及使用冰块进行初级保鲜的技能。
还有青龙港的军港分划归海巡署统领雁金。
雁金在秦乾支持下，已初步建立起一支以俘虏和新造小型战船为主体的海上力量。
翟海与雁金紧密协作，军港的炮台位置、瞭望塔选址都由双方共同勘定，由总督府负责基础建设，海巡署负责火力装备和军事设施的最终安装调试。
雁金的海巡署船队也为渔
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