财政管理、交通运输规划、城市建设发展、民生保障以及自然资源开发利用等等众多重要领域的权力下放到各个层级的官员手中去行使。
而他们自己呢，则更倾向于集中力量履行一项最为核心且关键的任务——那就是负责维护本州境内的社会秩序与安定和谐，并随时准备应对可能发生的各种突发事件及危机状况。
也就是说，平时的时候要全力防范并及时镇压任何形式的动乱或骚乱；而一旦遇到一些特别严峻或者紧急棘手的局面时，则必须挺身而出充当起全州范围内最强大的武装力量，义无反顾地投身到平息灾难和祸患的战斗当中去。
造成这种现象产生的原因主要在于：绝大部分处于大宗师级别层次的能力者内心深处依然怀揣着更进一步攀登高峰、追求更高境界成就的强烈渴望与野心壮志。
毕竟跟成为一名泰斗级别的绝世强者相比起来，区区一个州域内所能赋予的那些所谓权力实在算不上什么极具吸引力之物。
正因如此这般缘故，所以只要下属官吏们行事不是太过出格离谱儿、没有触及到底线原则底线，那么大多数镇守通常情况下也就懒得耗费太多时间和精力去关注具体琐碎繁杂的日常政务工作了。
相反，他们宁愿把更多宝贵的光阴用来潜心修炼、刻苦钻研武学技艺以谋求个人实力水平得到更大幅度地跃升提高。
很多地头蛇也乐于和镇守保持良好的合作，只要保证互惠互利，和谁合作又不是合作呢？
由于大宗师级别的能力者拥有着超乎常人的悠长寿命，这使得相当数量的大宗师级能力者开始慢慢地与当地建立起千丝万缕、错综复杂且难以割舍的联系，并逐渐变得无法分割开来。
而正是因为如此密切的关联存在，导致这些大宗师们对本地的各种势力愈发宽容甚至放纵。
然而这样的状况却是郑一以及元天成都绝对不能容忍或接纳。
经过深思熟虑之后，两人毅然决然地做出了一项重大决策——要把张玉汝推举到扬州镇守这个关键职位上去。
之所以会有这般举动，其背后隐藏着一个至关重要的缘由：原来前任担任扬州镇守一职的那位大宗师跟当地那些豪门贵族之间的瓜葛实在是太深太密了，简直可以说
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