，可是这次出去后发现，民力的使用还是有些过了。我们还是要首先保障农业生产，而且对于贫困地区，我建议要减免赋税，尽快让百姓脱贫。国家因为战争消耗，虽然谈不上多富裕，但现在又没有内忧外患，可以适当反补一下人民。”
始皇帝微笑道：“朕自问已经够体恤民情了，可晋王殿下还是惦记朕手里的钱粮，替百姓打劫朕。”
项少龙道：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，这天下都是陛下的，钱放到哪都一样。”
始皇帝哈哈大笑，道：“好，让他们做个详细的规划，免赋税，放缓建设，全力务农几年再说。还有吗？”
项少龙道：“可以适当裁军，我大秦以军功横行天下，现在战争没有了，可以说军人也就没了晋升之阶。这么多军人无功可立，也不利于稳定，把他们放回农田。多年战争，人口锐减，土地荒芜，这样可以增加农业收入，同时作为预备役，一旦有战事，就随时再征召入伍。”
始皇帝沉默片刻，军队之事，非同小可，这是他政权稳定的基石，不敢轻易变动，问道：“可有具体想法？”
项少龙道：“臣也思考了一路，觉得尽量把他们的屯田之地选在楚地？”
始皇帝一愣，觉得他话里有话，问道：“楚地有异常吗？”
项少龙道：“目前没有。但楚地历来富庶，百姓对我大秦归属感并不强烈。我本想将楚地之民外迁，可是怕强迫迁移会激起百姓不满，只好变相将我大秦民众迁入楚地，促进融合。楚地广袤，气候温和，适合农业生产。而且楚地多俊杰，败于我大秦，未必人人都甘心，万一有异动，这些屯田军卒也能成为我们的内应。”
他是想把这些军卒大量发展成特务，防的就是西楚霸王。
项少龙对刘邦这些平民精英不怎么担心，他们只能趁乱而起，只要天下不乱，他们就没有什么威胁，自己还可以给他们提供上升途径，把他们拉倒自己阵营。
项羽则不同，通过这次见面，项少龙就觉得，这样的贵族豪杰无论天下乱不乱，都会谋求大事，与大秦的仇恨使他们不能靠正常途径掌权。所以，无论是为了出人头地，还是为了报仇雪恨
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