“周爱卿，你负责记录吧！”
“是！”
周廷儒回应了一声，立刻和王承恩将旁边木板上的白纸换了下来。
待一切准备就绪后，崇祯才继续开口道：“既然是贸易海闸，那么自然是要管理全国的海贸活动，
那么就必须有统一的海税、统一商船管理、统一出海许可、统一海军护航、统一的结算中心。
所以，朕准备设四级船政体系。
舟山定海一带设立大明远洋总船政司，管‘权’。
具体来说分为六项，一是制定全国统一海贸法令、税则、奖惩条例；
二是制作、颁发全国唯一的旗、牌、文簿、印章。
三是分配每年出海商船总配额，这里包含各大造船厂造船的分配，
以后的船不能全国统一竞价拍卖了，要拿出一部分份额分到给省，毕竟各省经济发展不同，要适当的照顾，剩余才能统一竞价，
如此既能防止恶性竞争、海盗化，又能均衡发展；
四是负责与海军协调全国远洋海军调度、护航编队规划，这一点尤为重要，船政司只能与海军协商，不得插手海军舰队的调度。
海军也不得故意推辞，趁机吃拿卡要、区别性对待。
每一艘商船都是大明疆域的延伸，都必须要保护好。
五是汇总全国海关税收账目，上报朝廷户部、皇家银行总行；
六是审理重大走私、海盗、涉外冲突案件，凡是海上商贸过程中发生的事儿全部由船政司管理，海域所属的官府负责审核，
但只要是陆地上发生的就归当地官府管理，当地船政司负责配合，如此就能防止一方偏袒。
总船政司的六大职责没问题吧？”
众人摇了摇头，表示非常的没有问题。
这活儿在唐宋朝时就已经很熟悉了，设立了市舶司，大明初期也曾设立，但被太祖撤销，到了隆庆开关后，月港那里的市舶司改为了督饷馆。
名字不同，但干的活是差不多的。
至于说还有一些漏洞，那等皇帝说完了，让他们提交计划的时候补上就是了。
“因为商船出发和回程目的地不同，为了方便商船的各种证件能及时审批，总船政司下设二级船政分司，沿海各省各一座，管‘批’。
分别是朝鲜的仁川、辽宁的大连、河北的天津、山东登州、江苏的
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