方建勇站起身，拍了拍手上的泥土，开口道：“瑞凤市长这个思路是对的。今年1号文件明确提出，要发展高产优质高效农业，棉花作为重要的经济作物，就是要在良种培育、科学种植上下功夫，既要提产量，也要提品质，还要降成本，最终让老百姓得实惠。东原在这方面做得不错，抓住了农业结构调整的核心。”
这是方建勇调研以来第一次明确表态，在场的干部都松了口气，易满达连忙顺着话头汇报：“方司长，我们光明区是全市棉花种植的核心区，今年全区棉花种植面积扩大到了五万亩，配套建设了良种繁育基地，和省农科院签了技术合作协议，就是要把棉花产业做成我们区的支柱产业，带动老百姓增收致富。”
方建勇点了点头没接话，只是沿着田埂继续往前走，时不时停下来，和正在地里干活的农民聊两句，问一亩地能收多少棉花，能卖多少钱，种子、化肥、农药要花多少成本，交多少农业税，多少三提五统。农民们一开始还有些拘谨，见他问得实在，语气亲和，也都放开了，一五一十地跟他说了实话。
听着农民们说的数字，方建勇的脸色渐渐沉了下来，看向王瑞凤：“瑞凤市长，刚才老乡们算的账，一亩地种棉花，毛收入八百多块，去掉农资成本三百多，再去掉农业税、三提五统两百多，最后落到手里的，也就三百块钱不到。一年忙到头，就这点收入，确实不容易。”
王瑞凤的脸上露出几分无奈，叹了口气道：“方司长，您算是摸到了我们基层农业最真实的情况。农民负担重，是现在全市乃至全省农业发展都面临的普遍问题。三提五统是政策规定的，乡镇的运转、农村教育、医疗、水利建设，都要从这里面出，我们也一直在想办法压缩开支，减轻负担，可基层的摊子太大，用钱的地方太多，实在是捉襟见肘。我们也一直在向上级呼吁，希望能从政策层面，给农民真正减负，让老百姓能真正从土地里赚到钱。”
“农民负担问题，已经是当前农村工作最突出的矛盾，部里也一直在联合相关部委研究解决方案，上级对这个事高度重视，很快就会有相关的政策出台。”
方建勇的语气很郑重，“农业是基础，农民是根基
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