了1992年一年的用工情况，国有企业用工形势很不乐观。
1993年曹河严控国企正式工编制，全县每年就十几个名额作为分配来的大学生使用，砖窑厂作为县属企业，连一个自主招工名额都没有，王铁军凭什么敢拍胸脯承诺？还有孙家恩的工资，按县里劳动纪律，职工无故离岗超过一个月，就能停发工资，继续全额发放，每月一百四十二块五，这明显不合规。
他看着王娟那双布满红血丝、满是期盼的眼睛，心里不是滋味。王娟的难处他清楚，孙家恩失踪，家里两个老人常年吃药，孩子在上小学，就靠王娟挣点零花钱，日子确实难。
可关心职工得按规矩来，王铁军这种随口许诺，要是办不成，耽误了王娟找别的出路，要是办成了，那就是违规操作，最后吃亏的还是王娟这样的普通人。
“王娟同志，”黄子修斟酌着语气，尽量不那么生硬，怕伤了她的心，“厂里关心困难职工，这是应该的，也是组织的心意。但你说的转正式工，我得跟你说句实在的，县里卡得极严，别说砖窑厂的厂长，就是副县长打招呼都不行啊，要进一个正式工，都得层层报批，王厂长一个人说了不算，他也没这个权力。”
他又问：“王厂长跟你说具体怎么操作了吗？有没有说什么时候能办下来？有没有给你看县里的批文，或者厂里的研究文件？”
王娟被问得一愣，下意识地摇了摇头，脸上的期盼淡了下去，语气也有些发虚：“没有……王厂长就说，这事他来想办法，让我放心，说是特事特办，还说他亲自去找梁县长签字。”
黄子修的眉头皱得更紧了，嘴角抿成一条直线。特事特办？没有政策依据，没有上级批文，这所谓的“特事特办”，说白了就是违规开口子，弄不好就是糊弄王娟。
他在城关镇当副镇长时，见多了这种事，表面是照顾职工，背地里说不定藏着别的勾当。
“还有家恩工资的事，”黄子修又开口，语气依旧平和，却带着不容含糊的认真，“按县里的规章制度，家恩无故离岗这么久，工资早就该停发了。厂里要是出于人道主义，每月从工会经费里给你发点困难补助，三十、五十块，这说得过去，也合规。但全额发工资，
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