矛盾——政府负担不起补贴，农民没种粮积极性，城市居民又依赖平价粮，怎么平衡？我看啊要在汇报里突出‘市场化是必然趋势’，但也要提‘平稳过渡’，不能一刀切——比如对城市困难群众，要保留部分平价粮额度，不能让他们吃不起饭嘛。”
晓阳在一旁补充：“张叔，我整理了其他一些省的做法，他们试点‘平价粮定量减半，差额发补贴’——比如以前每月25斤，现在发12斤平价粮，剩下的13斤按市场价补差价，既减轻财政压力，也没让城市居民吃亏。农民那边粮价提了五分，种粮积极性也上来了，您看能不能参考？”
张叔拿起笔，在笔记本上记了几笔，字迹工整：“这个思路可行。汇报时间只有三分钟，必须抓重点：第一句讲现状——东原平价粮补贴占财政支出15%，负担重；第二句讲矛盾——农民不愿交、财政扛不住；第三句讲方案——平稳过渡、保低保户、提粮价。还要扣上‘响应中央粮食流通体制改革’的帽子，这样站位就高了。”