东，推行屯垦，以固边疆。”
万历皇帝御笔朱批：“准卿所奏，一应事宜，便宜行事。”
一场轰轰烈烈的关外大开发就此拉开序幕。
“传令各州县，”苏宁在经略府下令，“招募山东、河南、山西等地流民，每户授田五十亩，免赋三年。沿途设补给站，派兵护送。”
短短半年，第一批三万移民抵达辽东。
来自山东的老农王老汉看着眼前一望无际的黑土地，激动得老泪纵横：“这地，这地肥得能攥出油来啊！”
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