他略作停顿，让“火箭筒”这个词在寂静中回荡。
“我想请教各位，当袭击发生，外国高级别官员的生命安全受到直接威胁时，贵国负责要员保卫的警方在哪里？当恐怖分子在首都街头使用重武器攻击民用设施时，贵国维护法纪与秩序的军方力量，反应时间是否符合国际标准？事件发生数日后，对于袭击者的身份、动机、以及背后可能存在的指使，贵国的调查进展到了哪一步？能否给出一个令人信服的交代？”
一连串的问题，语气平稳，却如同鞭子，一下下抽打在与会南越官员的心上。无人应答。阮部长的额角渗出了细密的汗珠，他张了张嘴，想解释治安环境的复杂性，想说明调查的困难，但在那段铁证如山的视频面前，任何辩解都显得苍白无力。
陈军似乎并不期待他们的回答。他微微向前倾身，双手撑在光洁的桌面上，这个动作带来一股无形的压力。
“这，并非孤例。”
他的语气转为一种更具穿透力的陈述。
“根据我方不完全统计，过去三年间，在南越境内发生的、针对我国公民、投资企业、援建项目及人员的各类安全事件，包括恶性绑架勒索、蓄意伤害、财产破坏乃至个别不幸的伤亡，报告数量上升了百分之两百三十七。而其中，最终得到妥善解决、受害者获得公正赔偿或罪犯被绳之以法的比例，不足百分之十五。”
他报出的数字冰冷而精确。
“保护每一位海外公民的合法权益与基本安全，是我国政府不容推卸的核心责任。当侨民屡屡在贵国境内成为犯罪目标，而贵国的保护与司法救济又屡屡缺位或迟滞时，我们不能再仅仅满足于外交照会与事后的‘遗憾’和‘谴责’。”
他的目光最后定格在阮部长和那位一直沉默不语的军方代表脸上，眼神锐利如刀。
“因此，基于当前严峻的现实，并为预防未来可能发生的、更严重的危机，我正式代表我方，向贵国政府提出以下合作建议：”
他略微提高了声调，确保每个字都被听清。
“为有效应对南越部分地区存在的安全风险，切实保障包括我国公民在内的所有外国人士安全，并为双边经贸合作与人员往来提供稳定环境，我方提议，建立‘炎-南联合
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